白水洋打造旅游精品　创建一流品牌

游人如织的白水洋

　　白水洋鸳鸯溪，又迎来桂冠戴顶之日。

　　宁德网消息 8月17日，屏南捧回了由全国旅游景区质量等级评定委员会评定的白水洋鸳鸯溪国家5A级旅游景区这块金灿灿的牌子。这是白水洋鸳鸯溪在摘取国家级风景名胜区、国家地质公园、国家4A级旅游景区、世界地质公园等一系列殊荣之后，又创建了全省第五、宁德首个国家5A级旅游景区，基本实现争创“世界知名、国内一流”旅游品牌目标。

　　这份荣耀，在所有关心关注屏南旅游业的人们心里，是配得如此恰如其分。这份难以形容的心情，也将放在今年最盛大的集会-----第二届宁德世界地质公园(屏南)文化旅游节上宣布。

　　对于外界民众来说，奇景之外，更令人惊奇的是，从4A景区到5A的跳跃，屏南只用了不到3年时间。这一旅游业界的“屏南速度”与“白水洋效应”，是如何实现的呢?

百米冲浪滑道

　　1  谋长远之策

　　上千万元编规划

　　对于白水洋、鸳鸯溪这样的人间绝景来说，一个能着眼长远、综观全局、高起点的规划尤为重要。

　　在开发中，屏南县始终坚持规划先行，突出特色、瞄准一流，先后投入资金1000多万元编制完成20多项规划，并发挥规划的龙头作用，严格遵照规划，努力打造一流精品景区。多年来，先后编制通过《屏南县旅游发展总体规划》、《白水洋鸳鸯溪风景区总体规划(2006—2020)》、《白水洋景区、宜洋景区详细规划》、《屏南城关至白水洋景区入口旅游功能及景观规划》、《宁屏二级路屏南段沿线旅游景观规划》、《白水洋、宜洋景区标识专项规划》等多个规划。《刘公岩景区游览项目选址设计方案》、《鸳鸯湖片区旅游功能区规划》等已通过省住建厅批准实施。另有《双溪旅游镇发展总体规划》、《双溪旅游镇中心区控制性详细规划》等规划通过了专家评审，由县人民政府批准实施。

　　遵循规划，屏南实施的是高标准建设，缔造出来的是精品工程。白水洋、鸳鸯溪景区开发项目连续六年被列为省重点建设项目，累计投入4.3亿元，景区面貌焕然一新，加快跨入精品景区行列。同时，县里始终坚持“在开发中保护、在保护中开发”原则，落实最严格的生态环境保护措施，狠抓造林绿化、节能减排、环境治理等关键环节，让旅游资源获得永续利用。

　　2  强基础建设

　　道路通达城区美

　　旅游要发展，通达性摆在第一位。因此，解除交通瓶颈的制约对于地处山区的屏南来说，显得更为迫切。

　　经过多年来的努力，屏南县交通建设成效显著。随着宁德至屏南二级公路、城关至白水洋景区二级公路、宁武高速屏南连接线等相继建成通车，可进入性不断提高。而围绕建设海西腹地生态优美的宜居县城目标，县里实施“西进、北扩、提中心”计划，累计在市政基础设施建设上投入近8亿元，加快了园林县城建设步伐，城区面积扩大到4.65平方公里，城市综合服务功能不断完善。

　　在旅游设施建设方面，累计在白水洋鸳鸯溪景区完成大小项目上百个，包括白水洋和鸳鸯溪15.5公里旅游公路、环白水洋和鸳鸯溪景区游步道及悬崖栈道以及白水洋景区管理中心、白水洋游客服务中心、鸳鸯溪景区服务中心、百丈际竖井电梯、地质博物馆等诸多项目，基础设施基本完善。

　　旅游配套设施进一步升级。星级酒店从无到有，目前有四星级酒店1家、三星级酒店1家、两家三星级待评，鸳鸯湖五星级宾馆正在筹建中，接待床位从2003年不足300个增加到7000多个，具有一定规模的餐饮酒楼60多家，经营土特产品商铺100多家。许多正在建设的项目涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游“六要素”，推动旅游配套要素不断完善。

　　3  造精品工程

　　景区建设成样板

　　景区内，一棵小树从容地从游步道中间穿上来。走在白水洋景区内，像这样建设让步于“小微”自然景观的事例举不胜举。“在开发中保护，于保护中开发”、打造一流精品工程一直是县里坚守的一条底线。

　　这是一份极为稀缺的资源。白水洋园区以极具科学性、稀有性、观赏性和娱乐性的宝贵地质遗迹，优美的地貌景观，良好的生态环境，源远流长的人文景观共同构成丰富多彩的旅游资源。

　　而从4A景区到5A，正是白水洋从细节上提升旅游区旅游品质和服务质量、做精做细旅游产品、做大做强旅游产业的重要工作。近年来，风景区依据鸳鸯溪风景区总体规划，白水洋、宜洋景区详细规划和景区内标识标牌、环卫、游步道、服务网点等专项规划的要求，按国家5A级景区标准先后建成一系列基础设施;完成景区环境整治与绿化，配备70辆环保观光车，配套完善景区的标识牌系统、环卫系统及服务网点;对白水洋景区下潭头自然村进行整体异地搬迁，景区面貌发生了根本性的改变，成为海峡西岸旅游区的重要组成和省内热点旅游区。其中许多项目都成为同类景区中的样板工程。

鸳鸯溪苍潭雄瀑

　　4  创旅游品牌

　　山中景区走世界

　　品牌提升影响力。近年来，屏南县通过创建多个旅游品牌，大大提升了当地的知名度和影响力。

　　荣誉接踵而至。2004年，白水洋被列为福建省十大旅游品牌之一;2005年，白水洋景区评为国家地质公园、屏南被评为“中国鸳鸯之乡”;2006年，白水洋入选“CCTV中国十佳线路”;2007年，屏南荣获“福建省最佳旅游目的地”称号;2008年，屏南被命名为“中国民间文化艺术之乡”;2009年，白水洋景区、鸳鸯溪景区双双被评为国家4A级旅游景区;2010年，白水洋荣膺“世界地质公园”称号;2011年，屏南成为福建优秀旅游县;2012年8月，白水洋景区、鸳鸯溪景区被评为国家5A级旅游景区。白水洋景区从国家地质公园到世界地质公园历时5年，从国家4A级景区到国家5A级景区仅用3年时间，充分展示了旅游经济发展的“屏南速度”。而借助白水洋、鸳鸯溪天下奇景的品牌影响，屏南旅游业发展也成为人们口中争相传扬的“白水洋效应”。

　　5  重政策推动

　　一业带动百业兴

　　“你是搭客车来的对吧?那可以跟我们宁德办事处联系，和其他散客组团来会更好安排一些。”前不久，屏南县鸳鸯溪旅行社总经理游仁玲在电话里对一位准备到白水洋旅游的漳州客人说。

　　山区旅行社在外头成立办事处“拓市揽客”，是屏南县促进旅游提升的一项政策，这让企业铆足了一股劲儿。

　　该县为健全旅游发展保障体系，促进旅游产业快速提升，于2011年3月出台《关于进一步推进旅游产业跨越式发展的意见》，明确产业发展定位、优化产业发展结构的各项举措，并通过建立旅游发展专项资金、旅游用地优先保障、税收返奖、项目奖励、收费减免、贷款贴息等一系列扶持措施，来构建旅游目的地体系、壮大旅游产业主体、延伸旅游产业链条，推动旅游产业跨越发展。例如：在扶持星级酒店方面，就规定对被评为五星级、四星级、三星级饭店的，分别给予一次性奖励100万元、50万元、30万元，并进行税收、水电等综合扶持，力度空前之大。

　　受政策推动，旅游投资项目有如雨后春笋一般拔地而起：惠泽龙酒业公司兼营旅游业，创办闽派黄酒博览园，成为该县首个省级工业旅游示范点;锦丰食品公司投资开发仙山松海景区，现已完成一期工程;台湾爱伯琳企业有限公司投资3亿元开发贵溪旅游度假村，并已征用土地近千亩;圣阳集团在经营白水洋、鸳鸯溪景区的基础上，又投资6亿元对鸳鸯湖景区进行综合开发……

　　目前这些在建旅游项目总投资已近15亿元，仅今年上半年，就签约旅游建设项目7个，总投资达14.4亿元。这些旅游产业项目的建成，将大大提高屏南旅游业的规模和档次、水平。

白水洋游客服务中心

　　基础已打好，放手搏未来

　　——访屏南白水洋鸳鸯溪景区管委会主任陈少锋

　　问：经几年冲刺，屏南旅游走到了我市前列，您作为“老旅游”有何心得?

　　答：首先得益于国家、省、市和上级部门领导的高度关注和大力支持，为屏南指明了旅游开发及县域经济发展的方向。国家和省、市相关部门还从资金、政策等方面予以多方支持帮助。

　　第二是紧紧把握住了发展机遇，屏南从发展大局出发，主动融入“把海西建设成为我国重要的自然和文化旅游中心”的旅游战略定位，确立“发展高山特色经济，建设生态旅游强县”战略，狠抓对接，争取支持，推动旅游产业飞速发展，从而实现发展破题。

　　第三是始终坚持超常规运作，突出项目带动，强化品牌带动，完善要素配套，在攻坚克难中推动跨越崛起。

　　问：目前，屏南旅游业已实现了初定目标，当下最需做的工作是什么?

　　答：经过多年努力，可以说屏南旅游业已完成初级阶段的发展。现在，白水洋状态正佳，我们必须迈开大步继续向前冲、向前闯。

　　首先，还是要在项目建设上下苦功。特别是在扩大景区容量、打造文化旅游产品等方面要有更大作为。把目前正在建设或运筹的鸳鸯湖五星级酒店、贵溪旅游度假村、碧城国际香山花园、甘国宝文化创意园等项目建设好。

　　其次，要加强旅游市场推介力度。目前旅游市场往北已延展至浙江宁波，明后两年，在继续拓展长三角市场外，还应当借助宁武高速，对接武夷山，并通过武夷山，向江西三清山、龙虎山，湖南张家界等腹地深入;往南向潮汕打入珠三角市场;还要与港澳台实现对接，融入海峡西岸精品线路网络。

　　第三，加大软环境建设力度。通过旅游协会和旅游质监所，加强行业规范管理;通过员工学习培训、导游竞赛等活动，提升旅游服务质量;通过实行全民宣传，营造良好旅游环境。

　　第四，旅游关联产业要快步跟上。以政策招商、以品牌招商、以环境招商，多引进县内外资金，在旅游商品、文化旅游产品等开发生产上要朝规模化、特色化、精品化方向迈进。

　　问:屏南旅游今后的目标是什么?

　　答：刚刚召开的福建省委九届五次会议和宁德市委三届四次全会，出台了加快旅游产业发展的相关意见，对屏南县而言，这又是一次新的战略机遇。“十二五”期间，我们要立足科学发展、跨越发展，继续围绕“发展山区特色经济，构建生态旅游强县”战略目标实施旅游发展二次创业，打响“亲水天堂”生态旅游品牌和“廊桥水乡”文化旅游品牌，推动多品类景区开发，完善旅游要素配套，大力推动旅游产业转型升级，推动与武夷山、大金湖、三清山、雁荡山等知名景区的对接，构建“两个小时旅游圈”，力争到2016年，全县接待游客达330万人次，旅游综合收入39.6亿元，把屏南建设成为海峡西岸一流的观光、休闲、度假旅游目的地，为加快实现“海西建设成为我国重要的自然和文化旅游中心”宏伟目标做出新的贡献。