屏南县大力实施生态旅游强县战略

2011年是屏南旅游业进入“十二五”新时期、加快推进跨越式发展步伐的关键之年，是在取得世界地质公园品牌的新起点上，全力创建国家5A级旅游景区的攻坚之年。今年1～10月份，全县接待游客110.73万人次；比增39.3%，实现旅游综合收入达6.4亿元，比增51.5%，再创历史新高，全县旅游产业实现了又好又快发展。

    一、加快转变转型。构筑特色产业支撑，全面提高旅游产业对经济增长的贡献率，为跨越发展奠定坚实的经济基础。一是继续坚持旅游强县战略。在今年4月份，县里就对旅游工作作出部署，提出坚持生态旅游强县战略，充分挖掘潜力，提升旅游品质，做大做强旅游经济。出台《关于进一步推进旅游产业跨越式发展的意见》，在旅游项目用地保障、资金信贷扶持、税收返还奖励、定额收费减免、财政专项补助等方面制定一系列优惠政策。同时，县财政每年安排不少于200万元旅游专项资金用于旅游人才培养、旅游企业奖励、旅游项目贷款贴息等，扶持旅游产业又好又快的发展。二是完善旅游要素配套。旅游餐饮方面，积极推广屏南药膳。白水洋管委会和屏南县烹饪协会于今年4月份共同举办了“白水洋特色菜肴推介酒会”，推出一系列屏南特色小吃、药膳和团队菜单。旅游住宿方面，启动贵溪旅游度假村项目，同时积极引导扶持家庭旅馆、农家乐项目发展，逐步形成星级酒店、休闲山庄、农家乐等不同档次的服务接待设施，截止目前，全县接待床位达6000多张。旅游购物方面，为了丰富和规范屏南旅游购物市场，由屏南县旅游局和屏南县旅游协会共同授牌推出锦丰土特产超市、惠泽龙购物超市和白水洋特产商店三家“旅游购物推荐单位”，对旅游购物起到了示范作用。

    二、统筹发展拓展。围绕发展山区特色经济，做优布局，做靓特色，做强功能，做足品位，打造“海西最美山城、宁德最靓看点”。一是打造精致魅力县城。积极配合宁武高速公路连接线、京台连接线等重大交通项目建设，建成一个以旅游服务、现代物流、文娱休闲、居住办公等功能为主的现代化新城区。规划建设旅游综合服务、古城风情体验、特色美食购物、时尚康体娱乐、中高档景观住宅等功能专区，丰富养生堂、酒吧、书吧等安养休闲业态，构筑高品位环城绿化圈、沿河景观带等，争创中国历史文化名城、省级园林城市。二是建设秀美靓丽乡村。丰富拓展“激情新农村、幸福新农民”创建内涵，推动屏南新农村建设继续走在省、市前列。梯次推进村镇建设，99%以上的自然村实现“六个一”，打造一批新农村综合体；以“四条示范路带”、“四大特色文化村”、“四个重建精品村”和高速公路沿线村为重点，高标准实施明水绕村、“空心房”清理、农村环境连片整治等工作，培育一批旅游村、生态村、文化村、民俗村和特色产业村；持续推进集镇改造建设，引导各乡镇走各具特色的发展之路，力争5年内全县城镇化率达50%以上。三是提升生态环境优势。积极推进生态县建设，保持森林覆盖率居全国全省前列；加强小流域综合治理，标本兼治长汾溪、后垄溪等水体水质，强化水源涵养林保护，加强山体创面治理；健全绿化美化、卫生保洁、垃圾污水处理等长效管理机制，全面推广“禁柴改燃”，深化石材、木材等资源加工型行业整顿，推广使用沼气、太阳能等新型能源。

    三、激发内力活力。坚持以创新求突破、以开放促开发、以项目强支撑、以环境作保障，为跨越赶超不断注入新的生机活力。一是深化改革开放。在旅游经营管理、产业发展激励、项目开发运作、对台交流合作等方面大胆探索、实现突破；推动形成山海协作常态化机制；主动承接发达地区产业转移，招商引资从优惠政策招商向优质服务招商转变、从单一的项目招商向引资引智等多领域招商转变、从政府招商向园区和企业主体招商转变，不断提高招商引资实效。二是优化发展环境。优化人才环境，加大吸引人才、留住人才的激励力度，持续开展“屏南县优秀人才评选活动”，培育引进一批高层次紧缺人才和重点领域急需的专业人才，切实加强技能型人才和高素质劳动者的培养；优化政务环境，推进诚信体系建设，全面落实容缺预审、项目问题责任倒查等机制，推进政务公开，简化审批事项；优化创业环境，放手发展民营经济，大力实施民资“回归工程”，扩大创业小额贷款（担保）覆盖范围。实施更加积极的就业政策，引导群众在对接旅游业、服务工贸业、发展特色农业上开拓经营领域。