而另一部备受关注的《国民休闲纲要》目前已进入审批阶段，有望今年下半年出台，将涉及包括带薪休假制度在内的多项内容，与《旅游法》一样，将从制度上保障公民的休息权、旅游权，从而进一步促进国内消费需求。

中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞认为，对民生的关注，是旅游业“十二五”发展规划中最突出的亮点。政府层面更加关注旅游公共服务设施的建设，例如近期一批博物馆的免费开放等。

张凌云

旅游企业要主动转型

近3年来的《全国游客满意度》调查结果显示，我国游客正呈现散客化趋势，与过去的团队旅游相比，散客对旅游信息的提供、旅游安全度、能否融入当地生活等的要求更高。为此，北京第二外国语学院旅游发展研究院教授张凌云呼吁，面对日益多元多样的旅游需求、不断扩张的旅游消费、个性细分的人群市场、讲求质量的消费意识，旅游企业应当作出相应转型，向集团化方向发展，满足游客一揽子的需求。